Усвяты

Воскресенье, 25.06.2017, 20:19
Приветствую Вас Гость

Регистрация
Вход

Каталог статей


Главная » Статьи » Мои статьи

Доклад о развитии Усвятского района на 2010-2012 гг
В современных границах Усвятский район образован в 1927 году, расположен на юге Псковской области, граничит с Невельским районом на севере, Великолукским и Куньинским районами Псковской области на северо-востоке, с Велижским районом Смоленской области на юге, Витебским и Городокским районами Витебской области Республики Беларусь на западе.

Общая площадь Усвятского района на 01 декабря 2009 года составляет 110598 гектаров, в том числе сельхозугодий 22240 га, из них пашни 12291 га, земли государственного лесного фонда –36395 га. По категориям земли района распределяются следующим образом:

Земли сельскохозяйственного назначения – 39389 га -36%;

Земли поселений - 5134 га - 5%;

Земли транспорта - 321 га - 0.3%;

Земли особо охран. Территорий - 582 га - 0,5%;

Земли лесного фонда -61581 га - 56%;

Земли водного фонда - 2082 га - 2%;

Земли запаса - 1509 га - 1%.

Усвятский район представляет административную единицу области с населением около 6 тыс. человек, проживающих в 105 населённых пунктах. Удельный вес населения районного центра составляет 51,3%, сельских волостей 48,6.%. Численность населения района – 5595 человек, граждан трудоспособного возраста –3235 чел., из них, заняты официальной трудовой деятельностью на территории района –2183 чел. Среднесписочная численность работающих в организациях государственной и муниципальной собственности района составила 1260 человек, частной собственности 678 человек., в сфере малого предпринимательства 245 человек.

Демографическая ситуация в районе и её основные индикаторы - показатели смертности, рождаемости, миграции в 2009 году по сравнению с 2008 годом несколько улучшилась, хотя по-прежнему смертность значительно превышает рождаемость, но число умерших превысило число родившихся в 2,8 раза, в 2008 году этот показатель был в два раза выше (4,7.) Смертность осталась на уровне прошлого года, а рождаемость повысилась на 37%. Миграционные процессы указывают на миграционный прирост, который составил 16 человек, в 2008 г. этот показатель был минусовой и свидетельствовал о миграционной убыли.

Финансы. Формирование доходной базы районного бюджета на 2010-2012 годы осуществлено на основе действующего федерального бюджетного и налогового законодательства, с учетом нормативно - правовых требований Бюджетного и Налогового Кодексов Российской Федерации, изменений и дополнений к ним.

С 2008 года по 2009 год в совокупности налоговые и неналоговые доходы бюджета района уменьшились на 38,0%, так как согласно 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с 2009 года утверждаются бюджеты поселений.

В течение 2009 года по налоговым и неналоговым доходам уменьшение составило 1843,0 тыс. рублей, или 16,4% от собственных доходов 2009 года. Уменьшение обусловлено сокращением в районный бюджет поступлений налога от использования природных ресурсов.

К концу 2012 года по сравнению с 2009 годом планируется рост собственных доходов на 33,0%

Бюджетная и налоговая политика на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и будет направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.

Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Увеличение доходов районного бюджета за счет осуществления мер по дальнейшему совершенствованию и усилению администрирования поступлений налоговых и неналоговых доходов.

2. Взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины.

3. Продолжение и активизация работы, направленной на разграничение собственности на землю и регистрацию права муниципальной собственности на землю для получения дополнительных доходов от сдачи в аренду земельных участков.

4. Повышение эффективное управления муниципальной собственностью, усиление контроля за поступлением арендных платежей, осуществление анализа использования имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение.

6. Привлечение дополнительных доходов в бюджет района в виде финансовой помощи от бюджетов других уровней.

В действующих условиях возрастает роль неналоговых доходов, поэтому в 2010 году будет продолжена работа, направленная на рациональное использование имущества муниципальной казны, что позволит сохранить уровень поступлений неналоговых доходов.

В целях повышения уровня собираемости налогов и сборов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины, решения вопросов легализации заработной платы наемных работников и доведения официальных доходов до величины прожиточного минимума необходимо продолжить взаимодействие с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти.

Сельское хозяйство. Продукция сельского хозяйства в общем объеме выпуска товаров и услуг по району составляет 5,2 В районе проживает на селе 2724 человек. Где расположено семь работающих сельскохозяйственных кооперативов и два индивидуальных предпринимателя (ООО «Агрокомплекс», ИП Думиника), пять крестьянских фермерских хозяйств, 2 601 - ЛПХ.

Численность поголовья КРС в целом по району составляет 1 254 головы, 833 - свиней, овцы и козы - 744 головы, в том числе в общественном секторе — 664 головы КРС.

Всеми категориями хозяйств произведено: 83 т. зерна, 1 606 т. картофеля и 339 т. овощей. Во всех категориях хозяйств произведено 2 989 т. молока и 325 т. мяса, в том числе в СХПК — 800 т. молока, 32 т. мяса, таким образом, основными направлениями развития общественного сектора в сельхозпроизводстве района является молочное животноводство.

В районе проводятся мероприятия по борьбе с лейкозом и падежом, ведется искусственное осеменение животных, заготавливается достаточное количество качественных кормов.

В связи с резким сокращением сельского населения и диспаритетными явлениями в экономике сельского хозяйства идет общая тенденция на сокращение производства сельхозпродукции. Уменьшение посевных площадей, поголовья скота, ощущается недостаток кадров, техники и ее почти 100% амортизация.

В связи с этим основными путями развития сельского хозяйства района в 2010-2012 гг. являются:

- Техническое перевооружение;

- Интенсификация производства в условиях резкого недостатка
квалифицированных кадров, на основе новейших технологий;

- Ориентация в производстве на те направления, которые
востребованы на рынке;

- Реконструкция и модернизация животноводческих помещений;

- Получение высококачественного молока за счет применения
комплекса зооветеринарных и технологических мер (охлаждение
до 4 градусов, уменьшение соматики);

- Заготовка кормов по новейшим технологиям (КЗК Салют
Пермь, сенаж, белковые корма).

Перечень инвестиционно - привлекательных, устойчивых хозяйств для развития отдельных направлений сельского хозяйства:

- СХПК «Возрождение» - молоко, мясо.

- СХПК «Чурилово» - молоко.

- СХПК «Родина» - молоко, мясо.

- ООО «Агропромкомплекс» - молоко, мясо.

В целях развития сельскохозяйственной отрасли основным инвестором на территории района выступил ЗАО «Великолукский мясокомбинат» и являясь основным землевладельцем сельхоз земель района (18 тыс. га) в 2010 году планирует строительство крупного животноводческого комплекса. Что повлечет за собой создание новых рабочих мест на селе, развитие инфраструктуры, строительство дорог.

На конец 2009 года в районе имелось невостребованных земель общей долевой собственности - 6103 га. Администрация района проводит работу по закреплению этих земель в муниципальную собственность для дальнейшей передачи в аренду инвесторам, готовым вкладывать деньги в сельскохозяйственное производство

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Усвятского района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития района.

На 01.07.2009 года малый бизнес, из числа предприятий, зарегистрированных по всем видам на территории района, представлен – 34 предприятиями (что на 2 предприятия больше чем в соответствующем периоде прошлого года), по проведенным опросам, количество работающих на конец 2009 года осталось на уровне 2008 года. На начало 2009 года зарегистрировано 111 индивидуальных предпринимателя (2008 год- 104). На конец 2009 года произошло увеличение количества зарегистрированных предпринимателей до 125 (23.12.2009). В данной сфере самый большой процент граждан, работающих без оформления трудовых договоров, без социальных гарантий.

Промышленность района представлена четырнадцатью малыми предприятиями: ИП Полозов, ИП Шишаков, ООО «ПТ-Усвяты», ООО «УсвятыУголь» и т.д., (Основное производство: углубленная переработка древесины: изготовление оконных и дверных блоков, мебели, срубов, древесного угля и т. д.), ООО «Ива» (сбор и переработка лекарственных растений), Усвятский цех Пореченского хлебозавода Великолукского РАЙПО (Основное производство: изготовление хлебобулочных изделий). К сожалению, не до конца отработан вопрос по обеспечению сырьем ООО «Усвяты», которое всегда оставалось одним из наиболее значимых предприятий района.

Строительство - 3 предприятия: ООО «Дорожник», ОАО «Усвятское дорожное предприятие» (ремонт и эксплуатация автодорог), ОАО «Строитель» (в процессе ликвидации).

В торговле и общественном питании 3 предприятия: СП Усвятское Великолукского РАЙПО, ЧП Бородкин, Культурно-развлекательный центр «Ануш» (ООО «Агропромкомплекс»), сеть магазинов и кафе частных предпринимателей.

Объем производства в промышленности за 1-е полугодие 2009 года составил -30 млн. руб., доля в нем предприятий малого бизнеса - 100 %.

Объем производства в строительстве составил 18,5 млн. руб., доля в нем предприятий малого бизнеса - 100 %.

Объем производства ТНП - 0,7 млн.руб., в т.ч. доля малого бизнеса 100 %.

Объем розничной торговли по району - 50 млн.руб., в том числе доля малого бизнеса -33 %.

Из-за отмены лесных аукционов с февраля 2009 года у лесопереработчиков начинаются проблемы с сырьем. Древесина закупается у арендаторов леса за пределами района. Это повлияло на отсутствие инвестиций в производство у промышленных предприятий района, исключение составляет торговля (более 4 млн рублей).

Вместе с тем, развитие малого предпринимательства в районе можно охарактеризовать как положительное, однако, существуют и проблемы. Основные из них - недостаток, как собственных, так и заёмных финансовых средств, для расширения деятельности и возможности воспользоваться кредитами и займами из-за отсутствия необходимого обеспечения и кредитных историй. Для принятия управленческих и коммерческих решений предприниматели нуждаются в информации по различным аспектам ведения бизнеса. Решить эту проблему может информационно-консультационный центр на территории района, который будет создан в 2010 году. Расширяются услуги бытового обслуживания населения: с декабря 2009 года открыта новая парикмахерская (ул. 25 Октября, 56). На рыночной площади идет строительство дома бытового обслуживания. В настоящее время на территории района оказываются следующие услуги: фотоуслуги, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, услуги бань, услуги парикмахерской, ритуальные услуги, обслуживание и ремонт автотранспорта. В целях создания здоровой конкуренции на рынке услуг по сбору, транспортировке и утилизации бытовых отходов организована фирма ООО «Автоспецхоз». Частными предпринимателями открыты новые продовольственные магазины: по ул. К. Маркса, п. Усвяты, деревнях Церковище, Адамово, Удвяты. В середине года на пл. Советская начато строительство трех магазинов – одежды, косметики, рыболовных товаров, идет реконструкция торгового ряда магазинов Райпо и бывшего здания типографии под мине супермаркеты. В сфере общественного питания: открыто кафе в п. Усвяты по ул. 25 Октября, 52 и в конце ул. 40 лет Октября, заканчивается реконструкция кафе в д. Борновалово. После проведения ремонта принимает гостей обновленная гостиница. Для углубленной переработки древесины открыты новые цеха в п. Усвятах - ЧП Пушкаревой, в д. Лобынщина - ЧП Тимофеевой. С целью открытия новых рабочих мест администрация ведет переговоры со Смоленскими фирмами ООО «Шарм» и ООО «Владлена» о создании филиалов по пошиву одежды в пустующих зданиях Торгового центра п. Усвяты и Шершневской школы. Продолжается работа с районным центром занятости населения по привлечению безработных и ищущих работу граждан к самозанятости, их обучению, субсидированию предпринимательской деятельности. Для организации собственных дел в 2009 году 25 гражданам центром занятости выделено 1 млн 470 тыс руб. На 2010 год записано в очередь более 40 человек.



Строительство. В 2009 году на территории района проведен:

-Капитальный ремонт пристройки под интернат и дошкольную группу
здания МОУ «Усвятская средняя общеобразовательная школа – 9млн. рублей;

-Капитальный ремонт пищеблока и спортзала здания МОУ «Усвятская
средняя общеобразовательная школа - 4 млн. рублей;

-Ремонт второго этажа здания больницы «Усвятской ЦРБ» под размещение
кабинетов врачей «Общей практики» - 4,5 млн. рублей

-Устройство ограждения здания МОУ «Усвятская средняя общеобразовательная школа» - 0,499 млн. рублей;

-Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в посёлке Усвяты в
соответствии с муниципальной адресной программой «Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 - 2010 годах» -
17425 229 рублей;

-Замена двух котлов в котельных №1;2 посёлка Усвяты – 1,2 млн. рублей.

В 2010-2012 годах планируется:

-Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Усвятском районе в
соответствии с муниципальной адресной программой «Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 - 2010 годах» -
12783 124 рублей

-Электромонтажные работы по замене электропроводки мест общего
пользования в многоквартирных жилых домах – 270 тыс.. рублей (частные инвестиции);

-Прокладка наружней канализации к пяти двухквартирным жилым домам
улицы Строителей - 259 274 рублей (2012 г.);

-Ремонт наружнего водопровода к улицы Высотная - 380 тыс рублей (2011 г);

-Капитальный ремонт самотечного канализационного коллектора ул. Юбилейная п.Усвяты – 5,31 тыс рублей (2011 г);

- Ремонт водопроводной сети по улицам посёлка Усвяты
(ул. 1 мая - 516 159 рублей);

- Ремонт водопроводных сетей по деревне Адамово - 811 000 руб. (2012 р.);

- Ремонт сетей теплоснабжения по посёлку Усвяты – 3 209 841
рублей;

- Обустройство полигона для ТБО - 829 000 рублей (частные инвестиции);

- Ремонт подъезда к котельной №2 в посёлке Усвяты - 44 000 рублей

- Ремонтные работы по замене котлов в котельной №2 посёлка Усвяты -
1 815 211 рублей;

-Завершение работ по капитальному ремонту пристройки под интернат и
дошкольную группу МОУ Усвятская общеобразовательная школа: ремонт
фасада, ремонт внутриплощадочных сетей канализации,
благоустройство (2010-2011 годы)

-Ремонтные работы здания МОУ «Церковищенская средняя общеобразовательная школа» (замена окон на стеклопакеты, замена покрытие пола линолеумом, ремонт штукатурки стен, замена дверей, замена труб теплотрассы и водопровода, замена котлов котельной) - 2 451 215 рублей (2012 год);

-Капитальный ремонт здания поликлиники в посёлке Усвяты – 8,13 млн. рублей;

-Строительство стадиона в п. Усвяты 5,55 млн. рублей (2011 год);

-Ремонт историко-архитектурного музея «Белый Дом» (дом В.П. Родзянко) п. Усвяты- 415 321 рублей (2012 год);

-Ремонт административных зданий;

Социальная сфера. В районе действует:

- 2 средние общеобразовательные школы, в которых обучается 512учащихся;

- 1 дошкольное образовательное учреждение, одна дошкольная группа при МОУ «Церковщенская средняя общеобразовательная школа», в которых воспитывается 100 детей;

- 2 учреждения дополнительного образования детей:

МОУ ДОД «Усвятский Дом детского творчества», в котором занимается 365 человек, и МОУДОД «Детская музыкальная школа» - 150 воспитанников.

Население района обслуживает Усвятская центральная районная больница на 29 коек, 1 поликлиника, 1 аптека, 9 фельдшерско-акушерских пунктов. В системе здравоохранения работают 7 врачей, 46 средних медицинских работника.

Сеть учреждений культуры района представлена районным досуговым объединением, 10 сельскими культурно-досуговыми учреждениями, центральной библиотечной системой (районная взрослая библиотека с детским отделением), 8 сельскими библиотеками-филиалами, районным краеведческим музеем.

Штатная численность работников культуры составляет- 48 человек.

Важную роль в обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов выполняет Центр социального обслуживания населения. Количество обслуживаемого населения составляет 96 человек. Оказывается материальная помощь остро нуждающимся гражданам.

В районе функционирует ГУСО «Церковищенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 20 мест.

Для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, действует социальный приют для детей и подростков на 15 мест.

В целях повышения уровня жизни населения, доступности и улучшения качества услуг социальной сферы в 2009-2012 г.г. предстоит:

1. Здравоохранение:

-укрепление материальной базы ЦРБ, фельдшерско-акушерских пунктов;

- повышение роли общей врачебной практики в системе здравоохранения района

-проведение мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

-капитальный ремонт здания поликлиники;

2. Образование:

-укрепление материальной базы образовательных учреждений;

-капитальный ремонт пристройки к Усвятской средней школе под размещение интерната и дошкольной группы.

-капитальный ремонт Церковищенской средней школы



3. Культура:

-укрепление материальной базы учреждений культуры района (ремонт районного ДК, краеведческого музея, оснащение районной взрослой и детской библиотек, ДМШ, РДК современными техническими средствами);

-популяризация имиджа региона через совершенствование традиционных форм народной культуры;

-создание условий для творческого роста самодеятельных коллективов с целью оказания культурных услуг сельскому населению со стороны профессиональных концертных коллективов.

4.Физическая культура и спорт:

-строительство стадиона

5.Социальная защита:

- внедрение участковой социальной службы

Муниципальные закупки. В 2007-2009 годах преобладающим механизмом закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд являются закупки на основе открытого конкурса, аукциона, запроса котировок цен и размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Доля заказа в расходах бюджета в 2008 году равна 12%, в 2009 году – 19% . Среднее количество поставщиков, участвующих в одном заказе – 2 поставщика. Расторгнутых контрактов нет, обжалований не поступало. Доля заказа в расходах бюджета в 2010 году планируется в пределах 30%.





Глава Усвятского района                           В. В. Иващенко
Категория: Мои статьи | Добавил: WaL (23.07.2010)
Просмотров: 3020 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Форма входа
Меню сайта
Категории раздела
Мои статьи [13]
Социальные сети
Реклама
Каталог Псковских сайтов
Поиск
Наш опрос
Как вы попали на наш сайт?
Всего ответов: 51
Статистика


Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Баннер